знач.знач.
EURUSD13/120EUREUR13/120
Погода за окном:
  • 2017
  • Массовая газета Зонального района
    Выходит с января 1984 года

    • «Совместной работой мы возродили край»

      2015-08-273220
      «Совместной работой мы возродили край»

      Подводя итоги прошедшего десятилетия, Губернатор Алтайского краяАлександр Карлин ответил на вопросы «Алтайской правды»

      – Александр Богданович, на вашей первой пресс-конференции, в 2005 году, было заметно, что Вас тревожит ощущение беспросветности и какой-то безнадёги, которое выражали тогда многие люди. Как удалось преодолеть это состояние общества? Насколько трудно было это делать? А главное, что изменилось за эти 10 лет?
      – Знаете, в определённые исторические периоды, в ответственные, переломные моменты воля и факторы духовные, нравственные иногда доминируют над материальными. Десять лет истории края – это десять лет очень серьёзной, большой совместной работы всего общества. И органов управления в том числе. Из всех решаемых нами вопросов поменять общественные настроения было одной из самых сложных задач, но менять их приходилось в работе.
      Я часто провожу параллели со своим детством. Ярки воспоминания, когда люди объединялись для выполнения каких-то общих работ. В нашей местности это называлось «помочь». Где-то называлось «толока». Помочь построить дом, выполнить тяжёлые, неподъёмные для одной семьи работы – например, поставить сруб. Была ещё одна очень непростая работа, она называлась у нас «бить печь». Русская печь именно билась. Она глинобитная. Из очень прочных досок создавался каркас, опалубка, и внутрь засыпалась слой за слоем специально подобранная, правильно замешанная глина. Потом тяжёлыми чурками глину трамбовали – это делали очень сильные мужики. А другие подносили, а третьи глину готовили. А кто-то очень опытный руководил всем процессом на этой мини-стройке... Это коллективная, очень хорошо организованная работа. И в совместной работе самой доброй стороной раскрываются люди. Здесь нет злобы, а проявляется желание помочь.
      Почему я всё это сейчас рассказываю? В такой вот «помочи» нуждался наш регион. Такая же тяжёлая, непростая работа ждала и всех нас. И эта атмосфера совместной работы возродилась. При том, что мы не проповедуем, образно говоря, вечной дружбы между трудом и капиталом. Власть координирует взаимодействие разных социальных групп, общественности, СМИ, институтов гражданского общества. Мы понимаем – у всех разные интересы, есть и противоречия. Но при этом есть и вещи, где мы должны быть едины, чтобы регион развивался гармонично, чтобы мы не отставали по темпам социально-экономического развития от других территорий, чтобы жили достойно.
      В эти десять лет вошло очень многое. Нам пришлось преодолевать отставание. Особенно в первые пять лет. Мы в чём-то напоминали солдата, который отстал от маршевой роты. Колонна ушла, а он в пыли, поправляя амуницию, бросился догонять.
      – Мы догоняли, а настроение было аховое…
      – Были те, кто не верил, что вообще догоним. Догонять – это преодолевать. Иными словами, требовалось развернуть, объединить все слои общества на созидательную работу и избавиться от депрессивного настроения. Чудес же не бывает, мы же это понимаем. Да, нам существенно помогал и помогает федеральный центр. Но мы всегда опирались и опираемся на собственные силы. Это один из наших базовых принципов.
      Есть такой показатель – валовой внутренний продукт. Это то, что создаёт человеческий труд. За десять лет, с 1995 по 2005 годы, в России ВВП возрос на 48,1%. А у нас в крае валовой региональный продукт вырос за тот же период на 11%. В четыре раза меньше, чем в целом по стране. Солдат, что называется, приотстал. А теперь посмотрим период с 2006 по 2015 годы. В целом по России рост ВВП – 29,6%, а по Алтайскому краю – 35,4%. Это и реальная экономика, и сфера услуг, и интеллектуальные услуги. Если в первое десятилетие страна росла в среднем в год на 4%, то край рос в среднем на 1%. А с 2005 по 2015 годы страна росла в год на 2,6%, а мы – на 3,1%.
      Благодаря этому базовому показателю изменилась и структура регионального бюджета. Если в первые годы было всего 40% собственных доходов на 60% дотаций и субвенций, то сейчас этот показатель поменялся – 60% своих доходов на 40% федеральной помощи.
      – То есть солдат догнал роту и побежал быстрее?
      – Не совсем так. Надо считать показатели за 20 лет. И тогда мы придём к выводу, что нам нужно опять превозмогать себя. И дальше держать крейсерскую скорость выше общероссийской, чтобы со временем занять положенное нам по населению и территории место среди других регионов России – 20-22. В исторической перспективе это наше место…
      – Какие испытания, помимо техногенных и природных, были самыми трудными?
      – В первую зиму моей работы в должности руководителя исполнительной власти региона в 2005-2006 годах произошло наложение нескольких факторов. Была аномально холодная зима. А средства краевого бюджета, которые выделялись на подготовку к отопительному сезону, были до этого бездарно растрачены. И тогда я в ходе встречи с Владимиром Владимировичем Путиным попросил у него помощи. Было принято решение об оказании краю дополнительной материальной помощи из резерва Министра финансов. В ту зиму нервы были на пределе. Я каждую ночь просыпался, вызванивал ответственные службы, перепроверял, всё ли в порядке. Сейчас можно сказать, что ту зиму мы прошли на острие даже не ножа, а бритвы. Может быть, нам высшие силы помогали, но мы же и сами старались.
      Другая проблема – огромное количество недостроев. С ними надо было что-то делать. Когда видел один такой объект, это вызывало раздражение, когда десятки – появилась тревога. А когда счёт пошёл на сотни – было чувство катастрофы, тяжёлые мысли: что же делать со всем этим добром? Приехал в село Мартыново Ельцовского района. Школа когда-то была в готовности процентов на 80. Висели батареи, окна стояли. Но стройку заморозили, и объект бросили без охраны. В итоге всё растащили, осталась одна коробка. Перед тем, как в школу зайти, директор предупредил: по этой части коридора надо бегом бежать – все ненадёжно. В Шипуновском районе, где стоял такой же недострой, дети учились в деревянном здании. Оно было стянуто металлическим каркасом. Идя по коридору, надо было пригибаться, чтобы не задеть металлические тросы. Поэтому первое, что мы сделали – провели полную ревизию, инвентаризацию этих объектов и определили приоритетность. Несколько лет потом мы не строили, а достраивали. Строители в Алтайском крае до этого уже разучились строить крыши – они строили только фундаменты и первые этажи. Им пришлось свои навыки восстанавливать. И таких сюжетов было 198.
      Когда мы построили одну из школ Волчихинского района, директор на открытии признался в том, о чём и так односельчане знали – как в тяжёлые 1990-е он распродал недостроенное здание школы по кирпичам в качестве компенсации педагогам за невыданную зарплату. Всё достроили, сейчас строим новые, самые современные социальные объекты.
      Ещё одно испытание – деградировавшая земля. Было брошено не менее полумиллиона гектаров пашни. Представьте, крестьянин помнит эту землю полем, а сегодня там растёт бурьян! О каком настроении можно говорить? И землю вернуть в сельхозоборот непросто, на ней же мелколесье – год, а то и больше надо было на ней работать, не получая ничего. Никакого урожая. Только на второй, а то и на третий год. Навели с этим порядок. Да, порой и сейчас не все гектары идеально обрабатываются. Но это уже не системная проблема.
      В 2009 году регион получил большой урожай. Но радость от урожая бывает полной, когда совпадают два обстоятельства – получаем много хлеба и на него сохраняется хорошая цена. Я искренне благодарен бывшему премьер-министру страны Виктору Васильевичу Зубкову. Это один из самых глубоких знатоков аграрной отрасли в России. Он поддержал моё предложение организовать зерновые интервенции в Алтайском крае. За этим механизмом – будущее. Это подушка безопасности для всех. Я горжусь тем, что в Алтайском крае зерновые интервенции всегда давали серьёзный эффект.
      – Человеку часто свойственно оглядываться назад, анализировать свою работу и задним числом переигрывать какие-то свои решения. Были у Вас такие момент, или Вам это не свойственно?
      – Первое что приходит на ум – наверное, какие-то кадровые решения сегодня я бы не принял. Но надо понимать, что решения тогда надо было принимать оперативно. Перед вами сижу я сегодняшний, с сегодняшним знанием людей… Какие-то ошибки неизбежны. Один человек, помнится, мне дал три совета. Если бы один был ошибочный – я бы списал на издержки. Но когда все три были неправильными – сегодня я твёрдо считаю, что это были заведомо неправильные, «вредные» советы. Я считал и считаю, что забота о регионе, интересы дела должны доминировать, а не какие-то иные соображения.
      – Вы не раз говорили, что приоритетная господдержка будет оказываться тем территориям, где власти и предприниматели сами активно развивают свои райцентры и сёла. В корпусе местных руководителей больше тех, кто развивает, или тех, кто ждёт манны небесной?
      – Демонстрировать стремление развивать территории сейчас стараются все. Но стоит задача – отделить имитацию от реальной работы. Подвижки заметны. Общая ситуация меняется. Всё на суд людской выносится, люди стали больше понимать, что в пределах компетенции местного руководителя, а что – нет. Можно называть десятки территорий, где создана нормальная рабочая обстановка, где идёт развитие. Начинает приходить понимание, что не надо искать добра где-то за горами, надо обратиться к своей истории и к своим ресурсам. В качестве примера могу назвать Красногорский район и его руководителя Михаила Ивановича Дайбова. Очень непростой район, земельного ресурса особого нет. Тем не менее, развиваются туризм, сельхозпереработка, пищевая промышленность. Очень интересный взгляд на историю местного предпринимательства.
      Жду такого же понимания в Каменской зоне, где яркий след оставила династия купцов Винокуровых. Традиции сильных бизнесменов надо возрождать. Отмечу молодых глав Солонешенского и Курьинского районов Василия Носко и Вячеслава Ковшова. Каждый по-своему интересен, со своим почерком. Активно развиваются Чарышский, Кулундинский и Благовещенский районы – и тоже не в последнюю очередь благодаря их руководителям.
      – Похоже, сегодня и настроение в людях другое…
      – Конечно! Ещё, как говорится, работать и работать. Но такого, что, дескать, «мы с Алтая, мы убогие, Богом обиженные» – этого и в помине нет. А это было. Сегодня по целому ряду позиций Алтайский край предлагает определённые образцы для подражания всей стране. При этом мы чётко знаем, что делаем и для чего, что сделали сами, а что – благодаря поддержке федерального центра, по прямому решению Владимира Владимировича Путина.
      – Александр Богданович, теперь можно сказать, что мы все вместе сбили печь и построили дом. Каков результат?
      – Cтало гораздо теплее и уютнее. Не дует из щелей и не течёт крыша. Дом красив и обустроен. Но ещё много чего надо сделать «по дому», ведь в нём жить и нам, нашим детям и внукам.
      Беседовал Олег КУПЧИНСКИЙ

      Языком цифр

      Образование
      За прошедшие 10 лет на развитие системы образования региона направлено 175,5 млрд. рублей. Построено, реконструировано и капитально отремонтировано 1043 объекта, среди них 110 вновь построенных и реконструированных школ, 38 вновь построенных детских садов. За 2006-2015 годы в детских дошкольных учреждениях дополнительно создано 60 тысяч мест. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями вырос с 46,7% до 88%, в том числе детей от 3 до 7 лет – до 95,6%. Доля школьников, обучающихся в современных условиях, по сравнению с 2005 годом выросла более чем в 2,4 раза и составляет 79,5%. По профильным образовательным программам сегодня обучаются 59% старшеклассников. Доля детей, занимающихся по программам дополнительного образования, увеличилась с 2005 года в 1,3 раза и составляет 65%.

      Здравоохранение
      На развитие региональной системы здравоохранения за 2006-2015 годы за счёт всех источников финансирования направлено 197,8 млрд. руб., что в 6,2 раза превышает уровень 1996-2005 гг. (32,2 млрд. руб.). В итоге построено, реконструировано и капитально отремонтировано 178 объектов, из них построено 50 объектов. Если в 2005 году средняя продолжительность предстоящей жизни в крае составила 64,6 года, то в 2015 году она возросла до 70,4.

      Рубрики:

      Номер:

    • отправить другу
    • распечатать
    • Комментарии

      Имя
      E-mail
      Текст
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
      Отправить
      Сбросить